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西安区人民政府关于区九届人大三次会议代表建议办理情况的报告

发布时间:2020-04-03 10:21 信息来源:区政府办

西安区人民政府关于

区九届人大三次会议代表建议办理情况的

 

 2019925日)

 

主任、副主任、各位委员:

受区政府委托,现将区九届人大三次会议代表建议的办理情况报告如下,请予审议。

一、建议办理的基本情况

区九届人大三次会议期间,区政府共收到代表建议26件,由17个单位具体承办。其中:涉及经济建设3件,城市建设管理7件,农业农村4件,改善民生10件,其他方面2件。目前,所有代表建议均在规定时间内办理完毕,答复率、满意率达到100%

二、建议办理的主要措施

一是领导高度重视,办理责任层层落实。区政府高度重视建议办理工作,所有代表建议由分管领导把关分类,督促办理。各承办部门坚持把建议办理工作摆上重要日程,落实承办措施,严格办结时限,全力推进建议办理工作。

二是严格办理程序,办理工作更加规范。区政府认真贯彻执行国家、省、市相关规定,严把审核程序和复核内容关。在建议办理过程中,对于应该解决又有条件解决的,督促整改,全力落实;对于应该解决、因条件限制暂时不能解决的,纳入计划,逐步解决;对于因法律、法规、政策已有规定及其他条件限制不能解决的,耐心解释,说明情况。另外,始终加强与代表沟通联系,做到办前走访,弄清意图;办中调研,解决问题;办后回访,征求意见。

三是加大督办力度,办理水平不断提高。区政府坚持把建议办理工作作为改进政府工作、了解社情民意的重要渠道,全面加大督查督办力度,确保做到事事有回音,件件有回复。区政府对各承办单位的办理工作采取跟踪督办、定期催办等方式,督查督促各承办单位认真履行工作职责,全面落实办理责任,确保按时完成办理任务,切实提高建议办理质量。

三、建议办理的具体情况

(一)已经办结和基本办结的15件,占建议总件数的58%

15件代表建议比较符合区情实际,紧贴区委、区政府中心工作,切合民生主题。政府各承办单位积极采纳,认真办理,建议基本得到落实,问题基本得到解决。例如《关于新形势下西安区经济转型发展》的建议:区委、区政府抢抓资源枯竭型城市转型和东北老工业基地振兴的政策契机,全力实施转型升级核心区、经济合作首选区、民生改善主城区、环境恢复示范区、社会治理先导区发展战略,着力构建创新型主导产业新格局。经过精心培育扶持,逐步形成了以装备制造、建筑建材、健康食品、新材料、文化旅游、汽贸物流为主导的“4+2”产业发展新格局。提高装备制造产业“创新力”。截止到8月末,全区规模以上装备制造业工业总产值实现16,918万元,占全区规模以上工业总产值的55.2%提高新材料产业“驱动力”。截止到8月末,新材料产业实现工业总产值3,398万元,占全区工业总产值的16.2%提高建筑建材产业“支撑力”。截止到8月末,建筑建材产业实现工业总产值9,894万元,占全区工业总产值的47.2%提高健康食品产业“竞争力”。截止到8月末,健康食品产业实现总产值3,823万元,占全区工业总产值的18.2%着力提高现代服务业“影响力”。文化旅游和汽贸物流两大新兴产业发展迅猛,建成全省第二大的二手车交易市场,年交易总额达到3亿元。国家级少儿乒乓球培训基地、西安泥塑、艺翔曲艺、安家衍纸画等特色文化品牌发展迅速,西安区被省文联授予吉林“曲艺之乡”荣誉称号《关于为区属企业提供法律服务》的建议:区政府组建了服务企业法律服务团、服务经济发展律师团、服务企业专家顾问团等专业法律服务团队,分别为侧供给机构性改革、重大项目建设、企业经营发展提供法律服务;在区政府政务大厅、区公共法律服务中心、区非公企业和社会组织党群指导服务中心(佳诚集团6楼)分别设立了法律服务企业窗口;开通服务企业热线,建立了西安区民营企业微信群,利用绿色通道开展信息沟通预约服务,搭建律师与企业沟通的桥梁;法律服务团队先后到仙城物流区、佳诚集团、金河村忆丰袜业、山兴煤业等企业,就如何在企业经营管理和发展中健全法律维权机制,维护企业的商业信誉和经济权益等问题提供有效的法律建议,同时对企业经济纠纷案件提出法律意见。《关于提升居民文化生活能力》的建议:我区以免费培训、各类汇演展演活动为抓手,通过创编表演《英灵永存杨靖宇》、《阴阳麻将》等正能量文艺作品,传播英雄故事、社会正能量,进一步提升群众文化素养;通过设群众舞台、搭公益宣传平台等方式,提高广大文体骨干参与文体活动的热情,鼓励和促使更多的群众参与到文化活动中来;通过地点包保、联络制度,及时了解群众文化需求;组织开展健身操、水兵舞、交际舞等多种文体活动培训,提升文体骨干技能,丰富活动形式。同时,多方申请资金,已打造农村文化活动广场20个,此外还有2个文化活动广场处于建设中,灯塔镇文化活动站新址改建项目正在施工中。《关于二手车行车辆规范停放》的建议: 区政府多次对二手车的经营行为进行整治,对于经营者将代售车辆停放在停车泊位以外的,城管部门依据《吉林省市政公用设施管理条例》的相关规定,对随意占用人行道的行为实施行政处罚;交警部门加强警力巡逻,清理路边车辆,对违法违规车辆严格查处,依法处罚,与二手车行签订停放车辆责任书,要求停放合法地点,严谨乱停乱放,同时,建议将车道两侧二手车行嵌入二手车市场。《关于在富国新村小区设立ATM机》的建议:经承办单位协调,今年4月中国建设银行辽源矿区支行已经在先锋社区门前安装了ATM机。

(二)正在办理和列入计划办理的11件,占建议总数的42%

这些建议在操作层面涉及政策规定、职能权限、规划审批等方方面面问题,因此办理起来有一定的难度,可能在短时间内无法达到预期效果。但区政府充分考虑建议的可行性、长期性,逐步克服困难,列入中长期计划加以解决。例如:《关于为我的家园小区部分路段安装路灯》的建议:承办单位在全区范围内进行了老旧小区亮化情况的摸底调查,14个老旧小区预计需要新增路灯600余盏,已将摸底情况上报至市物业办,申请增设。《关于居民小区适当增加摄像头》的建议:煤城新村小区现有视频监控探头64个,基本覆盖小区各主要通道路口,泰安分局已向市公安局汇报,拟增加分局辖区视频监控探头数量,实现全覆盖、无死角。《关于成立西安区融资担保公司》的建议:区政府多次研究、探讨,拟成立融资性投保公司,但由于成立融资性担保公司要求严格,根据国家相关规定,需有金融经验和相关资质的人员及其他硬件条件,目前此项工作还在筹划运作中。

四、存在问题及下步工作打算

今年的代表建议办理工作,在区政府的高度重视和各承办单位的辛苦努力下,办理的质量和水平有了一定提升,但也存在一些问题和不足:一是重视不够问题。仍有个别承办单位对建议办理工作重视不够,存在答复格式不规范、敷衍塞责、突击办理的现象。二是工作进展不平衡。区政府将建议交办到承办部门后,仍有个别单位存在拖拉现象,行动迟缓等情况。三是沟通有待加强。个别单位对建议内容的研究还需要进一步深化,对代表意图的了解还需要进一步细化。少数办理综合性建议的主办单位与会办单位之间的协调还有待加强,相互间的分工还需要进一步明确,建议办理情况的反馈速度还需要进一步加快。四是工作职能受限。个别建议因区政府职责受限,需承办部门积极与市相关职能部门协调沟通,但个别问题仍难以解决。

针对这些问题,区政府将认真改进,努力提高办理工作水平。一是强化思想认识。坚持站在事关全区的高度,不断深化对代表建议办理工作的认识,增强责任意识,理清工作思路,加大工作力度,扎扎实实地做好办理工作。二是增强办理实效。始终把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点,不断增强办理针对性和实效性。同时,进一步加强对承办单位及工作人员的指导,努力提高建议办理质量。三是提高办理水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上,在抓实、抓细、抓深上下工夫,着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制,不断提高办理工作信息化水平。四是增进联系沟通。强化服务意识,加强与区人大常委会、人大代表的沟通联系和交流互动,主动接受人大代表和舆论媒体监督,巩固办理成果,兑现办理承诺,确保办理工作公开、透明、及时、有效。

(责任编辑:吴迪)
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