一、指导思想与工作目标

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届相关会议精神，深入践行习近平经济思想、习近平法治思想，坚持以人民为中心，坚持问题导向、查纠结合。坚持以法律法规为准绳，以保障劳动者合法权益和促进企业规范用工为核心，坚持依法行政、公正透明、高效便民的原则。将行政检查与政策宣传、服务指导、风险预警有机结合，实现监管效能最大化、对企业干扰最小化。

工作目标：聚焦企业反映强烈的执法突出问题，在教育相关领域开展涉企执法专项整治行动。通过专项整治，推进严格规范公正文明执法，全面提升企业对教育行政执法工作的满意度，实现涉企教育行政执法更加规范透明、公正文明，为教育领域相关企业发展营造良好法治环境，助力西安区教育事业高质量发展。

二、主要检查事项与内容

（一）校外培训机构办学行为检查

1.办学资质与证照：检查是否持有合法有效的《办学许可证》《营业执照》等证照，证照登记信息与实际办学情况是否一致，有无超范围办学、擅自设立教学点等违规行为。

2.师资队伍建设：核查教师是否具备相应资质，教师配备数量是否达标，聘用是否规范，是否存在在职中小学教师违规兼职授课，以及教师培训与继续教育开展情况。

3.教育教学管理：查看课程设置是否符合要求，有无超标超前教学等问题，培训内容是否经审核备案，教学计划执行情况，教材选用是否规范。

4.安全管理：联合消防救援大队、市场监督管理局、公安局共同检查。消防安全方面，检查消防设施设备是否齐全，疏散通道是否畅通等。食品安全方面，若有食堂，检查食品采购、加工等环节是否规范。场所安全方面，检查建筑物结构安全、电气设备使用是否规范，是否配备安保人员和设施。

5.收费与财务管理：检查收费项目和标准是否公示，是否按规定收费并开具票据，是否落实预收费监管政策，财务制度是否健全，有无抽逃或挪用资金等违规行为。

6.招生与广告宣传：检查招生计划、范围和方式是否合规，有无虚假宣传、提前招生等问题，招生合同签订是否规范，广告宣传内容是否真实准确，是否经过审核备案。

7.平台使用与信息管理：检查是否按要求使用全国校外教育培训监管与服务平台，数据更新是否及时准确，是否保护好学生和家长个人信息。

8.是否存在“隐形变异”行为。

（二）民办学校（幼儿园）年度办学情况督导评估检查

民办幼儿园评估内容

1.办园方向：包括党建思政、办园理念等，确保幼儿园坚持正确办园方向，落实立德树人根本任务。

2.保育与安全：涵盖卫生保健、生活照料、安全防护等，保障幼儿安全、健康成长。

3.教育过程：包括活动组织、师幼互动、家园社共育等，促进幼儿园以游戏为基本活动，提高保育教育水平。

4.环境条件：涉及园所规模、园舍场地、玩具材料等，要求合理控制园所规模和班额，配备充足的玩教具和图书。

5.队伍建设：包含师德师风、教职工配备、权益保障、专业发展等，打造数量足、专业强、素质高的教师队伍。

6.内部管理：包括办园资质、财务管理、招生管理等，促进幼儿园完善内部管理，依法依规办园。

7.民办园附加指标：主要有完善法人治理、履行出资义务、规范经费管理、遏制过度逐利等，促进民办幼儿园规范办园行为。

三、检查方式与组织实施

（一）检查方式

“双随机、一公开”抽查：作为主要检查方式。

    专项检查/整治行动：根据上级部署或本区突出问题，集中力量开展。

书面审查：要求企业按规定报送书面材料（如教学、安全类自纠自查表、考勤记录等）进行核查。

联合检查：会同区市场监管局、区文旅局、公安局、消防救援大队等部门开展联合执法。

（二）组织实施

    制定计划：区教育局统筹制定年度检查计划（含“双随机”抽查计划），明确检查事项、对象范围、比例频次、责任科室。

    名单抽取与派发：“双随机”检查任务通过省级监管平台统一抽取检查对象和执法人员，任务派发至局内相关执法科室。

    检查前准备：执法人员熟悉法规政策、检查内容、程序要求，必要时可先行查阅企业信用信息。

    现场检查：出示有效执法证件，扫码使用“我要执法app”，告知检查依据、内容、权利义务等。采取询问、查阅复制资料、现场查验等方式依法进行检查，执法记录仪全过程记录。

    检查结果处理：未发现问题，检查结束；发现轻微违法违规行为，未造成严重后果且能即时改正的，当场指出，责令立即改正，加强教育指导；发现存在严重违法行为或拒不改正的，依法立案查处；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。

结果公示：“双随机、一公开”抽取出被检查企业，进行第一次公示，检查结束后进行第二次公示，公示在吉林省一体化在线监管平台、国家企业信用信息公示系统进行公示，接受社会监督。

四、工作要求

（一）提高认识，服务大局：深刻认识规范涉企行政检查对优化营商环境、构建和谐劳动关系、促进经济社会稳定的重要意义，将依法监管与服务发展紧密结合。

（二）协同联动，形成合力：加强内部协同和跨部门协作，联合检查提升综合监管效能。

（三）规范程序，全程留痕：严格执行法定程序，全面落实“三项制度”。检查过程、结果、文书等资料按要求及时归档。

（四）强化整改，注重实效：坚持问题导向，对检查发现的问题要督促整改到位，跟踪问效，形成监管闭环。对普遍性问题要研究治本之策。

本计划自印发之日起执行。执行过程中如遇国家、省、市政策调整，将适时进行修订。

辽源市西安区教育局

                                      2025年7月17日