根据会议安排，我受区人民政府的委托，向大会书面报告西安区2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

年初以来，在区委的坚强领导、区人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢牢把握“稳中求进”工作总基调，团结带领广大干部群众，在把握大势、抢抓机遇中开拓奋进，在应对挑战、抵御风险中担当作为，全区经济保持平稳健康发展，社会大局和谐稳定。上半年各项经济社会发展主要预期指标完成情况如下：

——地区生产总值完成27.7亿元以上，同比增长11.2%；

——规模以上工业总产值完成8.89亿元，同比下降1.2%；

——固定资产投资完成6.73亿元，同比增长108.3%；

——限上社零额完成1.7亿元，同比增长2.2%；

——全口径社零额完成7.8亿元，同比增长4.8%；

——一般公共预算地方级财政收入完成3962万元，同比增长14.7%。

（一）促创新强实体，三次产业协同发展

农业基础不断夯实。上半年，全区农林牧渔业产值完成5190万元，同比增长4.3%。严格落实惠农政策，完成灯塔镇耕地地力补贴面积64172.42亩上报工作。全力保障粮食安全，完成粮食播种面积7.45万亩。畜牧方面，上半年我区生猪存栏1.48万头、肉牛存栏0.35万头、羊存栏0.19万只、禽类存栏16万只。加快农机推广，上半年对农机购置补贴机具核验28台次，兑付农机购置补贴28.65万元，受益农户26人。

工业产值略有下降。上半年，全区规上工业总产值完成8.89亿元，同比减少1.2%；全区规上工业增加值完成2.85亿元，同比增长10.8%。积极指导聚源重型和吉林装备制造等企业申报市级和省级“专精特新”企业。将中小企业孵化基地整体移交给亿达碳业管理，为企业扩产提供支持，与企业签订以租代售协议。成功帮助亿达碳业申报辽源市“亩产效益”十强企业，推荐亿达碳业董事长齐轶为辽源市“优秀企业家”。辽矿集团、德隆煤业荣获市纳税大户称号，目前3户企业已在辽源市推进新型工业化高质量发展大会上获得表彰。

服务业多元并进。我区现有规上服务业企业5户，上半年，全区规上服务业营业收入（错月上报数据）完成3099.3万元，同比增长81.87%。限上商贸服务企业12户，其中零售业8户、餐饮业4户。上半年，全区限上社零额实现1.7亿元，同比增长2.2%。

 （二）盯产业扩投资，项目建设推进有力

项目建设持续发力。今年我区计划实施500万元以上重点项目31个，项目总投资76.7亿元，年度计划投资19.21亿元。其中新开工项目21个，总投资50.94亿元，年度计划投资16.54亿元；续建项目10个，项目总投资25.76亿元，年度计划投资2.67亿元。积极推动项目包保服务工作，每周定期调度项目进展情况，持续加快项目前期手续办理进度，专班推进基于废矿坑绿色修复重力储能项目、辽源市汽车零部件配套产业园配置30万千瓦风力发电项目（一期15万千瓦）、辽源黑金乌托邦文旅创新产业园建设项目、辽源那兔度假乐园项目征收拆迁等工作，目前所有项目均已开复工，项目开复工率已达100%，21个项目已完成入库入统，综合入库率67.74%，11个5000万元以上新建重点项目有7个项目已入库。上半年全区固定资产投资完成6.73亿元，同比增长108.3%。6月份上报投资项目17个，完成投资3.44亿元。按产业类型划分，第一产业上报6612万元，同比增长169.3%；第二产业上报1.75亿元，同比增长36.2%；第三产业上报4.32亿元，同比增长153.5%。按投资类型划分，政府投资类项目上报3.76亿元，企业投资类项目上报2.97亿元。

要素保障精准有效。主动对接国家政策和资金投向，分别在中央预算内资金、政府专项债券、超长期特别国债、省预算内资金4个领域向上争取支持。目前已申报项目16个，成功争取中央预算内资金7552万元、政府专项债券资金1.58亿元、省预算内资金598万元。其中，中央预算内资金领域，吉林省辽源市西安区2024年城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目成功争取中央预算内资金6552万元、辽源市西安区东山体育公园建设项目成功争取资金1000万元；政府专项债券领域，智能装备产业孵化器项目，成功争取资金1.58亿元；省预算内资金，智能装备产业孵化器项目成功争取资金598万元。另外，超长期特别国债领域，辽源市百晟新型建材有限责任公司城市固废资源再生循环经济产业园项目拟争取资金3000万元，目前已通过国家发改委审核。

（三）强招引优环境，发展活力显著提升  

深度加强对外合作。2024年我区招商引资域外到位资金指标任务为38亿元。1-6月份招商引资域外到位资金实现17.07亿元，同比增长30.12%。深入对接金豆集团、天楹集团、好普集团、玲珑集团等多家知名企业，开展“走出去、请进来”招商引资活动39次。按照全年签约10亿元以上项目1个、1亿元以上项目5个的目标要求，通过与金豆集团、玲珑集团以及中庆集团深入对接合作，已完成签约项目6个，总投资额31.88亿元，其中10亿元以上项目2个，1亿元以上项目2个，分别是：与沈阳志合科技有限公司合作的城市固废资源再生循环经济产业园项目；与金豆集团合作的辽源黑金乌托邦文旅创新产业园建设项目；与中庆建设有限责任公司合作的那兔主题乐园度假酒店项目；与中国天楹股份有限公司合作的中国天楹集团重力储能设施建设项目；与吉林省建设集团有限公司合作天陆山滑雪场二期项目；与上海哈啰普惠科技有限公司合作的哈啰共享助力车项目。

营商环境持续优化。制定了《西安区2024年营商环境优化重点行动方案》及重点任务分解表，不断健全体制机制、夯实责任、明确目标任务。认真开展区营商环境企业满意度测评大会，19个部门主要领导现场述职测评。区级领导带头深入亿达碳业、辽矿集团、天陆山滑雪场等民营企业，了解企业需求，帮助解决困难，实现上半年“开门红”。推行“无感续证”服务模式，通过实施“续证提醒”“帮办代办”服务，有效解决办事企业群众因证照超期影响正常生产经营的问题。

（四）增绿色优生态，区域颜值不断刷新

城市品质提档升级。围绕补齐短板，全面做好仙城小区改造工作，此次改造，涉及112栋居民住宅楼，建筑面积39.77万平方米，占地面积30.8万平方米。

全力打赢征收攻坚。推进落实太阳升村、胜利村、灯塔村、东孟村房屋拆迁、土地征收等工作，截至目前已征收安置108个院户，拆除各类违规建筑66个。积极推进项目