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区委书记徐晖在全区人才工作会议上的讲话

发布时间:2018-07-31 15:18:00 信息来源:政府办公室

  在全区人才工作会议上的讲话

  (2018年7月31日)

  徐 晖

  同志们:

  这次全区人才工作会议,是我区近年来召开的首次人才表彰会议,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,汇聚西安创新转型发展优秀人才的一次重要会议,对于深入推进我区新时代人才工作,具有十分重要的意义。

  刚才,命名表彰的“西安专业之星”,他们是全区优秀人才的杰出代表,是实现西安全面振兴的战略性资源,他们为西安创新转型发展作出了突出贡献。在此,我代表区委、区政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向始终辛勤工作、无私奉献在全区各条战线上的优秀人才,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  区委高度重视人才工作,始终牢固树立人才是第一资源理念,把人才工作摆在突出位置,深入实施人才强区战略,不断推进体制机制改革,着力优化引才、育才、用才、留才、爱才的社会环境,切实激发各类人才的创新创造活力,全区人才工作呈现出人才辈出、人尽其才的崭新局面。特别是去年以来,我们围绕落实党管人才原则,调整充实区人才工作领导小组,加强工作力量配备,形成了齐抓共管、协调推进的工作格局;围绕构建特色引才育才体系,制定出台《西安区人才“十百千”工程实施方案》等人才政策,招才引智效应初步显现;围绕树立敬才爱才导向,组织开展“西安工匠”“西安青年模范”“西安专业之星”评选,起到了较好的正向激励作用;围绕加强校企合作,帮助重点企业与相关院校建立合作关系,引进一批职业技能人才;围绕建强人才队伍,举办了井冈山、杭州、绍兴等域外专题培训班,开展党政人才、企业经营管理人才和农村实用人才的培育,在全区营造了招才引才、敬才爱才的浓厚氛围。

  全面总结成绩的同时,我们更要清醒地看到存在的问题和不足:一是人才总量不足,分布不均,人才流失现象严重。我们资源禀赋条件不优,经济总量较小,财政实力较弱,无论是区位优势、产业优势,包括城市发展基础都不具备更强的竞争力,过去一个时期以来呈现人才净流出乃至人力净流出的问题形势严峻;二是人才结构不合理,专业层次偏低,高层次人才和重点产业人才严重短缺,人才难招难留问题依然严峻;三是各个部门对人才工作的重视程度不够,齐抓共管的工作合力有待增强。按照规定,各成员单位涉及人才工作的重要事项要主动向区人才工作领导小组报告,但在实际工作中,有的单位出台重要人才政策、组织重大人才活动,并没有及时上报备案。这些问题需要我们高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年,全区脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护、产业转型、基层党建等各项工作任务十分艰巨繁重。新形势新任务为各类人才施展抱负、展现才能提供了更广阔的舞台。市委近年来在人才工作中大手笔不断,出台了152系列政策,近日又在北京成立了域外人才工作站,全市人才工作如火如荼。对照市委要求和我区发展实际,我们必须以时不我待的危机意识和破釜沉舟的坚定决心,抢抓机遇、乘势而上,强力推进人才工作,切实加强人才队伍建设,让人才活力在西安大地上充分迸发,让人才智力在西安创新转型发展的大道上充分涌流。下面,就做好全区人才工作,我强调三点意见。

  一、牢固树立新时代人才观,用战略思维和开放眼光审视人才发展,切实增强做好人才工作的历史责任感和时代紧迫感

  千秋基业,人才为本。党的十八大以来,习近平总书记高度重视人才工作,先后100多次对人才工作发表重要讲话,做出重要指示、重要批示。党的十九大把人才强国上升到战略层面,总书记大篇幅地论述人才工作,“人才是实现民族振兴,赢得国际竞争主动的战略资源”“要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国”“实行更加积极,更加开放更加有效的人才政策,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把党内党外、国内国外各方面优秀人才聚集到党和人民的伟大奋斗中来。”这些论述既对人才进行了全新的定位,又深刻指明了人才工作的方针和目标。

  全国组织工作会议上,习近平总书记站在赢得国际竞争主动、实现民族复兴的战略高度,深刻指出,必须加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。这为我们坚持新时代党的组织路线,做好新时代人才工作,提供了根本遵循。全省组织工作会议上,省委巴音朝鲁书记强调,要坚决贯彻习近平总书记指示精神,以更高的站位、更宽的视野、更有力的举措,聚天下英才而用之。市委王立平书记在全市人才工作会议上强调要坚定决心,抢抓机遇、乘势而上,强力推进人才工作,切实加强人才队伍建设,努力将辽源打造成各类人才竞相集聚、尊崇人才蔚然成风的“人才之城”。

  中央和省委、市委的一系列举措,传递这样一个信息,就是要自上而下全面实施人才优先发展战略,进一步抓紧、抓实、抓细人才工作,为经济社会发展增强动力。因此,我们一定要认清形势,充分理解把握加强人才工作的重大意义,从骨子里切实把人才工作重视起来,落实好上级关于人才工作的各项要求。从西安发展来看,我们站在新时代的出发点上,比历史上任何时期都更渴求人才、呼唤人才。我们要进一步统一思想,把人才作为发展之基、转型之要,大力实行人才强区战略,在全区推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚思想认识和强烈工作共识。

  二、明确任务、制定措施、突出重点,着力抓好人才工作的关键环节,整体推进全区人才工作

  做好新形势下的人才工作,要围绕经济社会发展需求,聚焦人才发展中的突出问题,着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,最大限度发挥人才作用,加快构建具有西安特色和更具竞争力的人才制度优势,广开进贤之路、广纳天下英才,在人尽其才、才尽其用、用当其时上下更大功夫,全面提升人才发展水平。

  当前和今后一个时期,全区人才工作的主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立人才资源是第一资源理念和大人才观念,严格落实党管人才原则,深入实施人才强区战略,在留住、育强、引进、用好上下功夫,为西安转型发展提供有力人才支撑。

  (一)厚植人才成长沃土,留住人才。做好人才工作,在自然条件、经济水平、待遇保障等都不占优势的情况下,我们必须拿出最大的诚意,以优质、高效、便捷、贴心的服务赢得主动,使各类人才心无旁骛、义无反顾地投身到西安创新转型发展中来。一要坚持事业留人,打造人才集聚的“强磁场”。要让人才充分释放创新创业活力,就要为他们成长铺好跑道,创造最大便利。要积极为企业搭建交流平台、合作平台、展示平台。要不断完善政策保障,激励更多高层次人才、大学生人才和返乡人才创新创业,努力形成各领域人才“你方唱罢我登场”的生动局面。例如我区的杰出人才刘振国,从1979年组建第一支乒乓球队到现在,40年艰苦奋斗,把西安乒乓球学校打造成吉林省第一所被国家教育部和国家体育总局两部委评选和命名的国家级乒乓球学校,目前成为辽源在全国和国际乒乓球项目的一张靓丽名片,他本人被国务院授予全国群众体育先进个人荣誉称号,并作为优秀代表在天津参加了习近平总书记的会见。杰出人才刘文赟,2012年牵头创办艺翔曲艺社,创作表演的作品获得了国家、省、市比赛各类殊荣,其本人被评为国家艺术基金2018年立项扶持的青年艺术创作人才,并入围曲艺工作者最高荣誉的第十届中国曲艺牡丹奖新人奖。他们一体一文,一老一少,双星闪耀,照亮了西安的大地,这样的人才我们必须要倍加珍惜,为他们提供更加宽松的环境、更加广阔的平台。二要坚持感情留人,甘当人才发展的“店小二”。构建良好的“人才生态”,人才服务是关键。要摸清人才的真正需求,设身处地多为人才着想,把各项优惠政策和服务举措落实到位。积极为优秀人才开辟“绿色服务通道”。要全面落实高层次人才优惠政策,在子女入学、户籍、医疗、住房等方面给予更多、更有效的政策倾斜,彻底解决他们的后顾之忧,使西安的人才服务让人才发自内心的叫好点赞。三要坚持待遇留人,体现人才成就的“价值”。在人才待遇上,一味地说无私奉献是不切实际的,必须舍得投入真金白银。要健全完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制,积极推荐优秀人才申报省管专家、科技进步奖等计划奖项,大力支持各类专家和高层次人才开展科技项目研究、科研成果转化,实现精神奖励与物质奖励相结合。让优秀人才“名利双收”,进一步增强获得感和价值感。要积极探索行之有效的人才评价机制和激励保障举措,对做出突出贡献的人才及时给予表彰奖励,确保优秀人才“来得了、留得住、用得好”。

  (二)加大人才开发力度,育强人才。一是实施人才培育工程。分别围绕高技能人才、教育教学人才、医疗卫生人才、乡村振兴农村实用人才、企业经营管理人才、社会工作人才、文化人才等6个方面,研究制定专项工作计划,构建具有西安特色的人才培育体系。二是加强各类人才培训,提升能力素质。企业经营管理人才方面,继续大力实施“企业经营者素质提升计划”,加大对新生代企业家的培育培养。选派经济领域干部、重点企业、重点项目管理人才和技术人才,赴绍兴市柯桥区开展培训交流,促进跨区域合作。党政人才方面,举办理想信念专题培训班、专业素质提升培训班等,提升党政人才政治素养和专业化水平,更好的解决新形势下新问题。农村实用人才方面,通过各种农业技术培训,开展送科技下乡科普宣传活动,提高农民实用技能。出台激励政策,鼓励农民返乡创业。三是实施创新型青年人才培养计划。选派优秀青年干部到创新转型发展前沿进行实践锻炼。选派年轻干部服务“五个一线”,选派第一书记驻村开展脱贫攻坚,给青年干部搭建成长锻炼的平台,施展抱负的舞台。

  (三)坚持人才需求导向,引进人才。要牢固树立“聚天下英才而用之”的人才理念,顶住人才外流压力,加快域外人才回引,不拘一格引进人才。一是项目载体引才。引导鼓励企业积极引进使用高端人才。收集整理西安重点企业、重点项目引进高端人才计划,编制年度引才目录。根据企业发展需求,有针对性地邀请行业专家与企业对接,引进紧缺急需高端人才智力。加大人才扶持力度,吸引一批带技术、带项目、带资金的创业人才来我区投资兴业。二是展会基地引才。组织企业参加省“东博会”“农博会”“汽博会”“吉商大会”等各类大型展会,通过高端论坛、企业家沙龙等形式,拓宽交流对接渠道。积极鼓励企事业单位同各知名院校共建实验室、工程中心、专家流动工作站,建立技能大师工作室、师徒工作间,拓展人才承载能力。三是柔性灵活引才。坚持“不求所有但求所用”的原则,聘请区外人才担任顾问,为我区提供战略咨询、技术指导、业务拓展及其他相关方面的智力支持。通过聘请域外人才定期或不定期来辽源进行短期兼职服务的方式,为我区提供课程讲授、人才培养、成果转化、技术推广、工艺改造、项目开发及其他相关方面的智力支持。通过返聘已经退休的区外人才来西安工作的方式,吸引其为我区提供智力支持。

  (四)充分激发人才活力,用好人才。一是健全完善人才体系。全面实施了人才“十百千”工程,对我区未来5年引进培养人才做出了总体规划。为了适应新形势新任务,今年对“十百千”工程实施方案进行补充修订,同时出台了《激发人才活力服务转型发展的若干意见》《西安区人才工作双联系双服务制度》《西安区人才工作领导小组及成员单位工作职责》等系列制度文件,基本形成了我区人才“1+1+1”制度体系框架,使引才方式更加灵活,政策保障力度更加着实。二是灵活使用干部。要坚持事业为上、以事择人、人岗相适。拓宽选人用人视野多渠道选拔任用干部,破除地域身份界限,推动交流任职。要畅通事业单位干部选拔渠道,调动青年干部积极性。三是科学管理人才。选拔推荐省、市人才,继续开展“西安专业之星”“身边的工匠”“青年模范”等评选活动,进一步激发人才的创造活力和创业热情,发挥示范引领作用。

  (五)营造爱才敬才氛围,宣传人才。一个社会人才工作做得怎么样,除了组织上的推动之外,社会层面上也要有良好的氛围。全区各部门要加大宣传力度,全力营造良好的人才舆论环境。要在全社会大兴识才、敬才、留才、护才之风,全面优化政策环境、社会环境、工作环境、学术环境和文化环境,在全区上下形成尊重人才、关爱人才的浓厚氛围。

  三、坚持党管人才原则,加强领导、明确责任,切实把各项措施落实到到位

  人才事业是宏大事业,人才工作是系统工程,涵盖领域广、参与主体多,政治性、政策性都很强,必须加强和改进党的领导,为人才事业发展提供坚强支撑。

  第一,要落实党管人才责任。党管人才,主要是管方向、管政策、管协调、管服务,本质是党爱人才、党兴人才、党聚人才。坚持党管人才,就必须要落实党管人才责任。实践也证明,只要领导抓、抓领导,人才工作就能取得重大进展。因此,各级党委要正确把握人才事业发展方向,认真分析人才工作面临的新形势,建立人才工作目标责任制,完善人才责任体系,形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各部门(单位)要及时研究解决人才工作中倾向性和全局性的重大问题,通过双联系双服务制度,最大限度地盘活人才资源,真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。

  第二,要强化党管人才措施。要做到人才工作的目标任务围绕发展来确定,人才工作的措施根据发展来制定,人才工作的成效用发展来检验。各部门要认真研究制定人才发展政策,编制完善本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划,既要研究制定人才队伍总体规划,又要制定各类人才开发专项计划,既要提出中长期目标,又要明确阶段性任务和要求,切实配好配强人才工作力量,为人才发展提供政策支持和组织保证。要善于用创新的思维、创新的理念、创新的视角、创新的方法策划一些人才工程项目,建立一些创业基地,充分调动各方面的积极性,激发各方面的活力,努力形成人才辈出、群贤毕至的生动局面。

  第三,要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程,需要发挥各方优势、集中各方力量,进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋,创新实践,整合资源,示范引领,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是区人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势,加强协作配合,形成强大合力,共同做好人才工作。

    同志们,人才工作事关大局、事关长远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步振奋精神、改革创新、狠抓落实,不断开创人才工作新局面,为决胜全面小康、加快西安创新转型发展提供坚强的人才保证和智力支撑。

(责任编辑:蔺冬颖)
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